2025年香港大学中国商业学院

新年展望论坛 陈肇始教授主题分享

各位嘉宾、各位同学，大家下午好！非常荣幸有机会跟大家分享一下香港的医疗优势，当前，我们面临着挑战与机遇并存的局面。

说到医疗产业跟医疗体系，我与邱腾华教授在疫情期间各负其责，我的课题是公共卫生，邱教授的课题是经济发展，我们常常被问及外防输入、机场开放、外宾入港等问题。今天也很高兴可以一同探讨。今天主要分享香港医疗健康的一些挑战与优势，并探讨医疗产业的机遇，最后进行总结。

香港医疗健康的挑战之中，其实人口老化、慢性疾病率上升、医疗人手短缺这三部分都不是香港独有的问题，也是很多国际经济体的问题。本地的医疗开支一直上升。但大家要知道，香港医院的投入一直占比较大，但社区、基层医疗、初级保健方面投入占比较小，3：7这样。我们最大的问题在于医疗人力的短缺，政府做过一个study，据推算，到2030、2040年的医生缺口将分别达到1600名和差不多2000名。而且因为慢性疾病和人口老化问题，医疗体系的压力不断增加，持续提高预算投入是不可持续的。

香港政府将采取措施，除了做医疗融资方面，就是采取基层医疗健康改革，不单要大家去医院，而且在社区、在预防方面做更多事，让我们的医疗系统得以持续。

我们的优势有什么？

首先，香港有一个非常丰富的公私营医疗体系。原食物及卫生局现在称为医务卫生局，其下三个单位，卫生署负责预防以及监测法例。香港的44所公营医院，在医管局的7个联网之内。自2017年开始，我们有基层医疗健康的发展，现在也多一个单位叫基层医疗署，领导基层医疗健康相关的策略和措施，负责在基层医疗初级保健内分配资源。

当然，我们也有私营市场，就是较小的私营医疗机构及诊疗所。香港公营医院较多。但是在Primary care基层医疗方面，私人医生、家庭医生占比较大。政府负责的只有三成，七成都是大家out of pocket在社区内私营医院就诊，所以卫生署也有相关条例，监察私家医院及私营医生的发展。

其次，基层医疗健康发展优势。刚才提到政府在做基层医疗健康的发展和改革。2017年，基层医疗健康发展督导委员会成立。现在香港18个区均有地区康健中心，也制定了未来发展蓝图。现在这届政府也非常支持这个做法，一直在把蓝图逐步变为现实。

再次，专业医疗人员的培训、考核和注册制度优势。第一是我们的专业医疗人员。刚才讲到医疗人员短缺，但我们的水平较高，还有历史悠久的考核和注册记录，有13个医疗专业注册资格的相关法律，有相关考试考核，在专业发展、专业进修等方面都有规定，以一个比较完善的制度来发展。

如何解决人员短缺问题？有人说我们的制度太过封闭，医疗专业注册资格的法律监管及相关考核过于严格，似乎难以跨越门槛，所以近年来，我们陆续在三个制度里进行修改。政府修改了特别注册制度，该制度的目的是进一步便利外部受过培训的医护人员来港工作，即“抢人才”，这是医疗方面一个不用考试的特别制度。护士及牙医也修改了特别注册方面的法例，如果大家有兴趣就业于香港的公营医疗机构，可以关注这一制度，免除考试。

第四，高医疗水平及国际联系优势。刚才邱腾华教授也倡导香港跟全球加强联系，在特首施政报告中，2024年也提到这些机遇与优势，香港是一个国际枢纽，也有高度发达的产业环境，还在医疗创新领域做了大量工作，很多跨国医疗企业、医疗机械公司都在香港发展，建立区域总部及研发中心，推动各类国际医疗产业的合作与发展，这方面越多越好。医疗旅游也是优势之一，有很多外来患者希望在香港就诊，我们在高端医检、手术、治疗跟康复护理等领域倍受国际认可。

香港医疗产业机遇主要体现在三个方面：

机遇一，跟大湾区的跨境合作。原来我们已经有一些CEPA的做法，但也有区域一体化和香港模式的医疗输出。疫情时，就开始在医疗圈及其他方面进行制度上的对接与合作，例如跟内地的医管局、卫生署合作，以及香港的专业医疗团体跟内地的其他合作等。不单与内地合作，香港也是一个Super Connecter，我们跟海外合作也是强项，一直都在推进海外的市场拓展。

机遇二，跟内地的医疗产业合作。我们在CEPA的框架之下，开展了一些大湾区和医管局病人的先导计划，也受到香港大学深圳医院的持续支持，在中间做了大量工作。中医方面，我们在广州、深圳及珠海公立医院有一个合约制度，聘用香港的中医师在内地进行合作。

机遇三，安老科技与银发经济。在香港，我们每年都有一个叫“乐龄科技”的展览会，任何老龄领域，包括医疗、健康、旅游、智能家居等都有很多不同的商机，所以政府一直高度重视安老科技方面，也在大力推动创新安老科技的应用。每年我都会去乐龄科技展览会参观，今年他们带我特别参观了大湾区一些公司正在发展的乐龄科技产品，这些产品都十分先进。香港本地企业与国际公司在乐龄科技方面的合作越来越多，我们觉得商机十足。

最后总结一下，香港医疗健康的挑战与世界各国相似，都包括人口老化、慢病上升，医疗人手短缺。投入更多开支是不可持续的，因此医疗压力非常之大，政府采取了基层医疗健康改革，把焦点放在预防方面，而非医院和社区之中。

但香港也有诸多优势，包括丰富的公私营医疗体系，专业人员的高水平培训和注册制度化，以及更高的医疗水平等，也是全球医疗行业的国际化枢纽。香港医疗产业蕴含丰富机遇，包括跟大湾区及全球各国合作，尤其是老年人群体的乐龄银发经济已经成为一个非常大的市场。香港政府高度重视安老问题，安老产业的创新发展有很大的空间。

我的分享到此结束，谢谢大家！